Вице-президент Союза «ЦС ТПП» Евгений Лужбин о позиции Верховного суда относительно практики рассмотрения дел судами по 223 Федеральному закону

image

15.05.2019

13 мая вице-президент Союза «ЦС ТПП» Евгений Лужбин выступил с докладом в рамках круглого стола «Организация корпоративной безопасности для предприятий промышленности Красноярского края», инициированного Союзом «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата» и ЦКБ «Геофизика».

Выступление было посвящено основным требованиям антимонопольного законодательства к закупочным процедурам и содержало позицию Верховного суда на некоторые аспекты сложившейся правоприменительной практики ФАС.

В частности, Евгений Лужбин отметил, что использование заказчиком оценочных критериев выбора поставщика не является нарушением, если эти критерии носят измеряемый характер и соответствие участника закупки названным критериям может быть установлено объективно. Такие критерии как «профессионализм» и «положительная деловая репутация» имеют оценочный характер, однако соответствие им измеримо по условиям, содержащимся в закупочной документации – по опыту работы на соответствующем товарном рынке и количеству исполненных договоров.

«Кроме того, уменьшение числа участников закупки в результате предъявления к ним требований само по себе не является нарушением принципа равноправия, если такие требования предоставляют заказчику дополнительные гарантии выполнения победителем обязательств.

Установление требований о выполнении контракта лично, без привлечения субподрядчиков, не может расцениваться как ограничение круга потенциальных участников закупки, поскольку положения статей 706 и 780 ГК РФ предоставляют заказчикам право включения в договор вышеназванных условий».
Все вышеприведенные примеры являются позицией Верховного суда РФ, изложенной в обзоре практики рассмотрения дел судами по 223 Федеральному закону. Обобщение практики устраняет правовую неопределенность и недостатки целого ряда норм 223-ФЗ, позволяет использовать судебную практику для выработки дополнительных обоснованных критериев и требований к поставщикам при проведении конкурентных и неконкурентных закупок в целях отсечения недобросовестных участников рынка и избегания рисков приобрести товары, работы и услуги ненадлежащего качества или не получить их вовсе.

Также вице-президент региональной ТПП обратил внимание участников круглого стола на довольно большой процент закупок у единственного поставщика по отношению к общему количеству закупок – более 30% и напомнил, что данный механизм создан для исключительных случаев. «В частности, речь идет о закупках товаров, работ и услуг на низкоконкурентных рынках или в случаях, когда проведение конкурсных процедур нецелесообразно по объективным причинам (при ликвидации последствий ЧС и обстоятельств непреодолимой силы). Кроме того, закупки у единственного поставщика возможны по результатам несостоявшейся конкурентной закупочной процедуры».

Так, закупка у единственного поставщика без законных на то оснований может быть квалифицирована антиконкурентным соглашением или действиями заказчика, направленными на создание преимуществ отдельному хозяйствующему субъекту при проведении закупки, что, в свою очередь, может рассматриваться правоохранительными органами как должностное преступление коррупционной направленности.

Записи вебинаров

image
Запись вебинара от 25 мая 2023 года. Тема: «Единый налоговый счет (ЕНС). Порядок предоставления уведомлений по страховым взносам.»

Презентация к вебинару Скачать

image
Запись вебинара от 18 мая 2023 года. Тема: «Единый налоговый счет (ЕНС). Зарезервированные суммы»

Презентация к вебинару Скачать

image
Запись вебинара от 11 мая 2023 года. Тема: «Единый налоговый счет (ЕНС). Уменьшение УСН и ПСН»

Презентация к вебинару Скачать

image
Запись вебинара от 4 мая 2023 года "Порядок предоставления уведомлений по имущественным налогам"

Презентация к вебинару Скачать

image
Запись вебинара от 20 апреля 2023 года "Механизм досудебного урегулирования налоговых споров. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки. Восстановление процедуры на стадии досудебного обжалования"

Презентация к вебинару Скачать

image
Запись вебинара от 30 марта 2023 года по теме «Порядок заполнения Расчета по форме 6-НДФЛ (КНД 1151100) с 2023 года»

Презентация к вебинару Скачать

image
Запись вебинара от 28 марта 2023 года по теме «Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022, 2023 годах в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2022 г. No 776, в редакции Постановления от 17.01.2023 No 28»

Презентация к вебинару Скачать

image
Запись вебинара от 23 марта 2023 года по теме «Основные изменения в администрировании страховых взносов
 в 2023 году с учетом введения ЕНС»

Презентация к вебинару Скачать

image
Запись вебинара от 21 марта 2023 года по теме Как заполнить Уведомление об исчисленных суммах налогов (сборов)

Презентация к вебинару Скачать

image
Запись вебинара от 16 марта 2023 года

Презентация к вебинару Скачать

image
Запись вебинара от 14 марта 2023 года. Тема: «Единый налоговый счет (ЕНС). Ответы на вопросы по УСН и ПСН»

Презентация к вебинару Скачать

image
Запись вебинара от 9 марта 2023 года

Презентация к вебинару Скачать

image
Запись вебинара от 2 марта 2023 года

Презентация к вебинару Скачать

Журналы

Новости

image
Николай Казанский представит в Доме книги на Арбате бизнес-мемуары
image
V Международный турнир по футболу на Кубок Л. Бурчалкина завершился победой Зенита
image
Предприниматели Южного Урала посетили северный регион Таджикистана
image
В ЮУТПП обсудили практические аспекты ведения бизнеса на новых территориях России
image
В ЮУТПП обсудили вопросы подготовки инженерных кадров
image
Жилой район «А101 Лаголово» свяжут пешеходным бульваром с Красным Селом и Виллози
image
Российские бренды одежды успешно конкурируют с иностранными
image
На «Российской креативной неделе – Дальний Восток» назовут «100 креативных лидеров Тихоокеанской России»
image
Успеть на лучший вариант: рассрочка от ГК «А101» позволяет купить новую квартиру до продажи старой
image
Более 10 млрд вложит инвестор в предприятие по производству гофрокартона
image
Волонтеры «Свезы» в 2022 году провели около 40 социальных акций
image
Национальная ассоциация управленцев сферы здравоохранения развивает международные связи в индустрии медицинского туризма
image
Мы помним: «Свеза» ко Дню Победы готовит праздничные митинги и акции
image
В жилом районе «А101 Лаголово» открыты продажи коммерческих помещений
image
Петербург и Ленобласть развивают инфраструктурные проекты
image
Сергей Глазьев выступил с экономическим докладом перед членами Уральской ТПП и пообщался с директорами крупных предприятий
image
Завершился региональный турнир по шахматам на кубок Кузбасской ТПП. Победитель Антонина Трофимова, спортивный журналист
image
Ультразвуковая помощь медицине
image
Представители ЮУТПП выступили на конференции полиграфологов
image
ГК «А101» зарегистрировала первый ДДУ во Всеволожске
image
Руководство ЮУТПП побывало на новом троллейбусном производстве
image
В ЮУТПП обсудили развитие центров коллективного пользования для нужд бизнеса
image
Доля ипотеки в структуре продаж ГК «А101» в Ленобласти выросла до 92%
image
ЮУТПП пригласила к сотрудничеству миасский бизнес