Заместитель руководителя ФНС России Константин Чекмышев рассказал о цифровизации налогового администрирования в сфере банкротства на пленарной сессии «Банкротство в России. Сценарий больших перемен» в рамках конференции «Практика банкротства».
Константин Чекмышев рассказал, что ключевым инструментом выявления рисков неплатежеспособности и скрытых активов для ФНС стала система комплексного управления и администрирования долга (СКУАД), формирующая цифровой поведенческий портрет налогоплательщика и его связей. В системе используются 264 цифровых маркера рисков. Если они срабатывают, инспектор получает задание и издает соответствующий процессуальный документ. «Это не просто витрина данных, это ещё и агрегирование, сложные аналитические продукты, которые основаны на этих данных», - отметил он.
По словам Константина Чекмышева, за последние пять лет в бюджет в рамках процедур банкротства поступило более 1 трлн рублей, а средний уровень поступлений превысил 18% при обычных для рынка 5–6%. Более 200 млрд рублей поступило за счёт взыскания с контролирующих и связанных лиц, а не из конкурсной массы. «Реструктуризация – это не быстрый закон, а долгий процесс, который должен быть основан на доверии, фактах и цифрах», - отметил спикер.
В текущем году создана новая версия продукта «Единый финансовый анализ», основанная на моделях искусственного интеллекта: ML-модели кластеризуют и ранжируют юридических лиц, оценивают вероятность банкротства и ликвидационную стоимость, LLM-модели анализируют причины финансового положения. Задача инструмента, прежде всего, при выборе между банкротством и реструктуризацией. За последние три года, по данным ФНС, проведены тысячи реструктуризаций, благодаря чему в бюджет поступило более 3 трлн рублей.
Цифровизация также позволила сократить транзакционные издержки налоговой службы, других участников процедур банкротства, судебных органов. В результате расчета на предварительной стадии прогноза самоокупаемости банкротства удалось избежать около 110 тыс. процедур, оставив кредиторам право предъявлять требования к контролирующим лицам.
Заместитель руководителя ФНС России также рассказал о создании сервиса взаимодействия с арбитражными управляющими, который уже заменил более 1,2 млн бумажных запросов. Теперь управляющие получают доступные им по закону фискальные данные в цифровом виде в семь раз быстрее, как правило, в течение суток.
В 2026 году ФНС перешла от территориального принципа к работе с банкротами через центры компетенций по направлениям: инициирование банкротства, формирование конкурсной массы и кредиторский контроль, взыскание производного долга (включая субсидиарную ответственность), реагирование на правонарушения внутри процедур.
«Благодаря применению такого подхода иски к контролирующим лицам стали подаваться в три раза быстрее, применение мер взыскания ускорилось в 2,5 раза, а сроки рассмотрения заявлений судами сократились почти втрое. Взыскание убытков с арбитражных управляющих выросло на 90%, взыскание дебиторской задолженности — почти в 13 раз. Работа ведётся силами на 25% меньшего числа сотрудников, чем до централизации», - привел статистику Константин Чекмышев.