25.10.2021

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России успешно восстановила конкуренцию на рынке социальных услуг. В ходе проведенной работы ведомство смогло увеличить количество негосударственных учреждений, предоставляющих социальные услуги, что расширило выбор организаций в этой сфере. Такие меры помогут улучшить качество жизни граждан, которым необходима социальная поддержка.

Совместно с Агентством стратегических инициатив, ФАС провела анкетирование поставщиков социальных услуг с целью выявления и устранения барьеров, с которыми сталкиваются негосударственные организации при входе на рынок социального обслуживания. Основываясь на результате анкетирования, ведомство поручило территориальным органам проанализировать действующие нормативные акты, регулирующие оказание социальных услуг, на предмет их соответствия антимонопольному законодательству.

Проведение исследования рынка и последующих проверок было инициировано ФАС России с целью оценить эффективность существующих механизмов, обеспечивающих равные условия для государственных и некоммерческих организаций на рынке социальных услуг.

В результате проведенного анализа были выявлены нарушения в 15 регионах России. Они связаны с излишними требованиями к документам, необходимым для включения организации в реестр поставщиков социальных услуг, а также с установлением дополнительных условий в зависимости от места регистрации поставщика и наличия закрытого перечня кредитных организаций. В некоторых случаях были выявлены ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия.

ФАС России приняла меры по устранению нарушений в Карачаево-Черкесской Республике, Смоленской и Калининградской областях еще до вмешательства территориальных управлений службы мер антимонопольного реагирования. В отношении органов исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа было возбуждено дело о запрете на ограничивающие конкуренцию соглашения. В остальных регионах ФАС России выдала предупреждения о необходимости прекратить действия, нарушающие Закон о защите конкуренции.

В настоящее время территориальные органы ФАС России осуществляют контроль за устранением выявленных нарушений. В будущем планируется проведение проверок по обращениям, поступающим от поставщиков социальных услуг.

Работа, проведенная ФАС России, будет способствовать развитию конкуренции в сфере социальных услуг и расширению перечня негосударственных организаций, предоставляющих такие услуги. Это будет полезно для государственных учреждений, выполняющих свои функции в этой сфере, а также удовлетворит потребности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании.

Напомним, что перечень социальных услуг, оказываемых организациями, находится в статье 20 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Источник Ссылка