16.04.2021

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила о внесении изменений в правила формирования тарифов на твердые коммунальные отходы (ТКО). Эти изменения позволят исключить возникновение мусорных коллапсов в регионах. Такое решение было принято в результате круглого стола «Тарифная компания 2021. Развитие системы государственного регулирования в сфере ТКО», организованного ФАС России в рамках практического семинара на тему «Стратегические цели развития тарифного регулирования».

Новые правила были инициированы антимонопольной службой и утверждены постановлением Правительства РФ от 18 марта 2021 года под номером 414. Согласно этим изменениям, с 31 марта новый региональный оператор, в случае лишения статуса предыдущего оператора, сможет работать по тарифу, установленному для прежней организации. Ранее такая возможность отсутствовала, что могло приводить к мусорным коллапсам, когда новый оператор не мог вывозить мусор у населения.

ФАС также установила порядок определения экономически обоснованного размера расходов на транспортирование ТКО и расходов на лизинг. Ранее такого порядка не было, что позволяло региональным операторам включать в тарифы экономически необоснованные расходы и завышать сам тариф. Учитывая, что в предельном тарифе регионального оператора затраты на транспортирование ТКО составляют от 60% до 95%, это нововведение особенно важно.

Кроме того, были скорректированы правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора. Теперь цена предмета аукциона определяется с применением экономически и технологически обоснованных объемов потребления сырья, материалов и работ (услуг). Ранее она определялась путем запроса коммерческих предложений без детализации по статьям расходов.

Также было установлено, что в случае признания торгов несостоявшимися, региональный оператор обязан самостоятельно транспортировать ТКО без привлечения подрядчиков по цене несостоявшегося аукциона. Если у оператора отсутствует спецтехника, необходимая для этой работы, то он обязан провести новый аукцион.

Ранее недобросовестные региональные операторы намеренно создавали ситуации, когда у аукциона не было участников, и торги признавались несостоявшимися. Они готовили невыгодную конкурсную документацию, включали в нее неисполнимые и непривлекательные условия, а также занижали цены. После этого заключался договор со своим «карманным» подрядчиком по более высокой цене, что лишало других участников торгов возможности работать на рынке транспортирования ТКО.

Цель всех внесенных изменений - обеспечить баланс экономических интересов потребителей и региональных операторов, а также повысить инвестиционную привлекательность сферы обращения с ТКО.

Кроме того, ФАС планирует скорректировать процедуру ликвидации несанкционированных свалок, в частности, в части сроков и установления особенностей их ликвидации для государственных и муниципальных земель. В настоящее время в ведомстве рассматривается проект постановления Правительства РФ, предусматривающий изменения в Правила обращения с ТКО.

Источник Ссылка