16.06.2023
Система национальных индикаторов товарного рынка способна обеспечить стабильность ценообразования. Об этом заявил руководитель ФАС России Максим Шаскольский на ПМЭФ-23. Необходимость создания такой системы обусловлена тем, что в настоящее время при расчете налогов и пошлин используются котировки иностранных аналитических агентств, которые постепенно становятся нерелевантными. Однако в некоторых случаях они все еще используются.Правительство РФ уже поставило задачи по формированию Национальной системы ценовых индикаторов на ключевые группы товаров. ФАС России вместе с заинтересованными органами власти уже ведут эту работу в рамках реализации «дорожной карты» развития биржевой торговли. В основу формирования такой системы могут войти биржевые и внебиржевые индикаторы.
Например, на рынке нефтепродуктов индексы, публикуемые биржей, отражают реальную рыночную ситуацию, так как они базируются на торгах, покрывающих значительную часть внутреннего рынка. Нефтяные компании используют такие индикаторы в качестве основы формульного ценообразования при заключении внебиржевых долгосрочных договоров поставки нефтепродуктов.
Однако на биржевых торгах представлены не все товарные рынки, и многие из них не отвечают требованиям ликвидности. Поэтому создание ликвидных торгов – важное направление совместной работы ФАС России и заинтересованных ведомств. В настоящее время ведется работа по подготовке законопроекта, который предоставит право Правительству РФ устанавливать минимальные объемы биржевых продаж на ключевые группы товаров. Это позволит сформировать ценовые индикаторы даже на рынках с отсутствием доминирующих компаний.
ФАС России считает возможным использовать индикаторы внебиржевых договоров. Их репрезентативность обусловлена широкой номенклатурой регистрируемых договоров, таких как нефтепродукты, уголь, зерно и минеральные удобрения. Также важно, что учитываются цены и объемы реально исполненных договоров, на которые не могут повлиять отдельные компании.
Руководитель ФАС России сообщил, что служба планирует принимать во внимание сформированные индикаторы в рамках рассмотрения антимонопольных дел по злоупотреблению доминирующим положением.
В настоящее время создается Межведомственная группа по оценке индикатора (индекса) цен на товары. Служба совместно с заинтересованными ФОИВами и Банком России подготовила проект постановления Правительства РФ о порядке соответствующего взаимодействия. По результатам совместной работы будет приниматься решение об одобрении соответствующей методики и возможности ее применения в практиках налогобложения и проведения другой госполитики на товарных рынках.
По мнению ФАС России, создание Национальной системы ценовых индикаторов на ключевые группы товаров способно обеспечить стабильность ценообразования. Кроме того, оно позволит решить отдельные вопросы налогообложения российских компаний и улучшить их положение на рынке в текущих условиях. Также корректные котировки на товары позволят сократить возможность искажения или манипулирования ценами для соблюдения интересов внутреннего потребителя.
Источник Ссылка