11.10.2023
Совершенствование антимонопольного регулирования на цифровых рынках является одной из важнейших задач ФАС России. Об этом заявил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов на конференции в Нью-Дели.На мероприятии была проведена сессия, посвященная цифровизации экономики. В ходе нее замглава ФАС России рассказал о тенденциях формирования конкурентных условий на цифровых рынках и опыте ведомства в этой области.
Особое внимание было уделено «пятому антимонопольному пакету», который вступил в силу в сентябре 2023 года. Закон направлен на предотвращение злоупотреблений доминирующим положением со стороны владельцев цифровых платформ, удовлетворяющих ряду критериев. Также он устанавливает новое условие контроля ФАС России сделок экономической концентрации, если их цена превышает 7 млрд рублей.
Андрей Цыганов привел примеры расследований, проведенных в отношении компаний Booking и Google. В 2021 году Booking была оштрафована на 1,3 млрд рублей за злоупотребление доминирующим положением и паритет цен. Компания выплатила штраф в полном объеме. В 2022 году Google была оштрафована на 2 млрд рублей за необоснованную блокировку и удаление аккаунтов пользователей YouTube. Компания не выплатила штраф в установленный срок, и суд увеличил его размер до 4 млрд рублей.
ФАС России также контролирует тарифы, установленные операторами связи. В сентябре 2023 года ведомство предупредило четырех крупных операторов о необходимости отмены платы за раздачу интернет-трафика с мобильных устройств. В случае невыполнения предупреждения, ФАС вправе возбудить дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Андрей Цыганов отметил, что ФАС России стремится сочетать государственный контроль и снижение административной нагрузки на бизнес. Принятые в 2022 году Принципы взаимодействия участников цифровых рынков являются примером такого подхода. Документ направлен на создание института саморегулирования, где участники рынка добровольно обязуются не осуществлять недобросовестные практики по отношению к потребителям или конкурентам.
Цифровые рынки имеют глобальный характер, поэтому для успешного регулирования этой отрасли необходимо усилить взаимодействие антимонопольных органов разных стран. Это позволит обобщить опыт конкурентных ведомств, разработать типовые документы и рекомендации по организации международного сотрудничества. В рамках Рабочей группы БРИКС по вопросам конкуренции на цифровых рынках также проводится аналогичная работа при поддержке Международного центра БРИКС. На международной конференции по конкуренции БРИКС будет представлен доклад о состоянии конкуренции на цифровых рынках, подготовленный экспертами пяти стран-членов.
Кроме того, Андрей Цыганов рассказал о ключевых мерах регулирования аграрного рынка. Они включают в себя выдачу предостережений и предписаний, а также возбуждение дел о нарушении антимонопольного законодательства для предотвращения злоупотребления доминирующим положением.
Источник Ссылка