16.10.2023

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России подчеркнула необходимость акцента на профилактику нарушений антимонопольного законодательства. Об этом заявил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов на Конференции по конкуренции БРИКС в Нью-Дели, Индия.

На мероприятии была проведена сессия, посвященная роли "мягкого права" в создании конкурентной рыночной среды. Модератором выступила начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова.

Леся Давыдова отметила, что в современных правовых режимах все чаще используется гибридная система конкурентного законодательства, включающая и регуляторные меры, и инструменты "мягкого права". Эти инструменты направлены на предотвращение антиконкурентных нарушений и сокращение их числа. В связи с этим конкурентные ведомства БРИКС активно поддерживают продвижение саморегулирования в отраслях.

"Мягкое право" также является важной составляющей антимонопольного регулирования в России. Об этом рассказал Андрей Цыганов, указав на ключевые методы защиты конкуренции и пресечения нарушений. Один из таких методов - предостережение, которое направляется должностным лицам в случае, если их поведение и высказывания могут привести к нарушению законодательства. При обнаружении признаков нарушения регулятор может выдать предупреждение. Компания может добровольно исполнить предупреждение и прекратить антиконкурентные действия, либо продолжить и подвергнуться санкциям.

Антимонопольный комплаенс является наиболее эффективным способом предотвращения правонарушений. Он повышает эффективность внутренних процессов организаций и снижает количество нарушений путем самоконтроля.

ФАС России также предоставляет официальные разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства и встречается с представителями бизнес-сообщества, производителями, общественными организациями и потребителями. Это повышает их осведомленность о деятельности регулятора и степень самоконтроля.

Конкурентные ведомства БРИКС также имеют большой опыт применения норм "мягкого права". Представитель Комиссии по конкуренции Индии Анил Агравал рассказал о том, что антимонопольный регулятор Индии регулярно информирует общественность о своих функциях и аспектах конкурентного права. Орган также проводит семинары, конференции и разрабатывает рекомендации для бизнеса. В августе 2023 года Комиссия опубликовала проект Положений о добровольных обязательствах компаний и урегулировании споров. Этот механизм предлагает организациям, на которые возбуждено расследование о предполагаемом нарушении антимонопольного законодательства, взять на себя обязательства перед регулятором.

Административный совет по экономической безопасности Бразилии также занимается разработкой руководящих принципов и рекомендаций. Комиссионер совета Рикардо Медейрос де Кастро отметил такие документы, как Руководство по проведению внеплановых проверок (2017 г.), Руководство по средствам правовой защиты (2018 г.), Руководство по борьбе с картелями в сфере государственных закупок (2019 г.) и другие.

Заместитель Директора Департамента координации конкурентной политики Государственного управления по надзору за рынком КНР Чжоу Чжигао рассказал о балансе "мягкого права" и жесткого регулирования. В феврале 2021 года антимонопольный орган КНР опубликовал Методические рекомендации для платформенной экономики.

Источник Ссылка