01.08.2022
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России призывает к сформированию единого подхода к развитию системы выдачи сертификатов дополнительного образования. Согласно мнению службы, распространение действия Закона о соцзаказе на дополнительное образование детей может способствовать этому процессу.
Повсеместное внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО) будет способствовать повышению доступности этого вида образования. Такой подход будет способствовать развитию конкуренции и снижению административных барьеров для негосударственных образовательных организаций. Надежда Шаравская, начальник Управления социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг ФАС России, высказала это мнение на панельной дискуссии, организованной Минпросвещения России.
В соответствии с Национальным планом развития конкуренции в России на 2021-2025 годы, все регионы должны быть подключены к системе ПФДО не позднее 2024 года. При этом, региональным органам власти необходимо обеспечить равный доступ к участию в ней для всех образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей.
В настоящее время ФАС России получает обращения от негосударственных образовательных организаций о проблемах реализации системы ПФДО в регионах и муниципалитетах. Сообщается о бюрократических препятствиях для участия негосударственных организаций в системе, что ограничивает выбор организаций и доступность качественных программ дополнительного образования.
Антимонопольная служба также выявляет случаи неравного доступа к информации о системе ПФДО и дискриминации при распределении бюджетных средств. В некоторых случаях отсутствуют механизмы заключения договоров, параметры для расчета стоимости образовательных программ занижены, а сроки включения поставщиков услуг в систему устанавливаются слишком длительные.
ФАС России предупреждает и предписывает регионам устранять выявленные нарушения. Однако ведомство считает необходимым предотвратить возникновение таких нарушений.
На панельной дискуссии были озвучены предложения по усовершенствованию системы ПФДО. ФАС России считает, что распространение Закона о соцзаказе на сферу дополнительного образования позволит устранить большую часть проблем и повысить качество образовательных услуг. Это также предоставит родителям и детям дополнительные возможности выбора образовательной организации и условий получения услуг.
Система ПФДО предусматривает выдачу сертификатов на получение дополнительного образования детям от 5 до 18 лет за счет государства. Закон о соцзаказе является федеральным законом, регулирующим государственный (муниципальный) социальный заказ на оказание услуг в социальной сфере.
Источник Ссылка