10.06.2025

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России активно работает над созданием добросовестных практик на фармацевтическом рынке. Об этом заявил Максим Шаскольский, руководитель ФАС, в ходе Антимонопольного форума, который прошел в Москве.

Шаскольский отметил, что в службу поступают обращения от дистрибьюторов, которым отказывают в заключении договоров с фармацевтическими компаниями. В некоторых случаях фиксируются экономически и технологически необоснованные требования к партнерам, что приводит к отказам в поставках лекарственных препаратов. На данный момент ФАС выдала три предупреждения о необходимости пересмотра заявок на недискриминационных условиях, из которых два уже исполнены.

Для решения этой проблемы Ассоциация антимонопольных экспертов сформировала рабочую группу. ФАС продолжит диалог с фармкомпаниями с целью формирования добросовестных практик на этом социально значимом рынке. Кроме того, служба нацелена на повышение эффективности госзакупок, развитие конкуренции на рынке медицинских изделий, цифровизацию регистрации цен на лекарства из перечня ЖНВЛП и усовершенствование методики расчета цен.

ФАС также продолжает работу по повышению социальной ответственности производителей и торговых сетей. В рамках постановления Правительства РФ № 662 активно применяются соглашения о стабилизации цен. На май 2023 года такие соглашения действуют в 61 регионе, охватывая 13 802 организации, включая производителей, оптовиков, торговые сети, аптеки и АЗС. Статистика показывает эффективность этих соглашений: по данным Росстата, индекс потребительских цен на 42 категории продовольственных товаров в 2024 году оказался ниже в регионах с действующими соглашениями.

Особое внимание ФАС уделяет борьбе с картелями. В прошлом году служба возбудила 315 дел об ограничивающих конкуренцию соглашениях и координации экономической деятельности, вынеся 245 решений о нарушении антимонопольного законодательства. Нарушения были выявлены в 4369 закупочных процедурах с общей начальной максимальной ценой контрактов в 122,4 миллиарда рублей на территории 78 регионов.

По поручению Президента РФ ФАС разработала поправки в Уголовный кодекс, усиливающие ответственность за картельные соглашения. Теперь за организацию картеля в составе организованной группы предусмотрено до 6 лет лишения свободы, тогда как ранее срок составлял до 3 лет. Также увеличены сроки давности привлечения к уголовной ответственности за картели на торгах.

В дополнение к этому, по инициативе ФАС ужесточена ответственность за воспрепятствование проведению картельных проверок. Ранее штраф за такие нарушения составлял 10 тысяч рублей, но новые изменения в Кодекс об административных правонарушениях ввели дифференцированный размер штрафа — от 100 тысяч до 2 миллионов рублей в зависимости от выручки компании.

ФАС также рассматривает вопрос об исключении антимонопольных иммунитетов в отношении действий и соглашений, связанных с интеллектуальной собственностью. Это касается случаев, когда компании сталкиваются с действиями монополистов, завышающими цены на свои продукты. По мнению ФАС, иммунитеты не должны применяться, если это приводит к ограничению конкуренции при введении товаров правообладателя в оборот.

Источник Ссылка