26.12.2019
Коллектив Калининградской ТПП награждён благодарственным письмом президента ТПП РФ Сергея Катырина за активное участие и высокую эффективность работы по оценке регулирующего воздействия нормативно-правовых актов
«Регулярное изменение законодательства требует постоянного внимания, - говорит президент Калининградской ТПП Феликс Лапин. – Иногда одно слово в статье закона может вызвать лавину последствий для экономики, если не страны, так региона. За примерами далеко ходить не надо – исключение сахара белого из под режима СТЗ ставит под угрозу существование кондитерской отрасли в Калининградской области и наверняка отразится на розничных ценах. Этим летом делалась попытка (помимо ряда других правок) ввести в законодательство, регулирующее деятельность ОЭЗ понятие «конечное потребление», что грозило коллапсом нашей отрасли переработки отходов. О требованиях дополнительно подтверждать происхождение янтаря тоже нельзя забывать».Проект этого закона по результатам ОРВ получил отрицательное заключение и пока не внесён для рассмотрения в Государственную Думу. Изменения в налоговый кодекс, введение существенных штрафов даже за незначительные нарушения, маркировка, онлайн-кассы, «Меркурий» - это отражается на всём российском бизнесе. Заключения по проектам законодательных актов готовят юристы Союза «Калининградская торгово-промышленная палата», являющиеся экспертами в большинстве отраслей права и обладающие уникальным практическим опытом. А само обсуждение проводится с участием бизнеса, тех самых людей, на деятельности которых отражаются новации законодательства. «Мы категорически против возникновения дополнительной административной нагрузки на бизнес, - говорит Феликс Феликсович. – А когда закон принят, помогаем предпринимателям разобраться с его требованиями и подготовиться к их выполнению. Так было с введением «Меркурия» (мы начали готовить предпринимателей к работе в новых условиях года за полтора до его вступления в силу), так было с онлайн-кассами, введением лесного ЕГАИС. Теперь мы занимаемся маркировкой. Штраф в полмиллиона рублей за торговлю немаркированным товаром убьёт любой микро-бизнес. Закон принят и наша задача теперь – разъяснять и помогать перестроиться, наладить работу в новых условиях».
Всего, в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов, Калининградской ТПП в 2019 году проведена оценка 78 нормативно-правовых актов, из них 36 федеральных, 41 региональный и один муниципальный.
Итоговые заключения направляются на уровень правительства Калининградской области, через ТПП РФ – на уровень федеральной власти. Самые острые вопросы удалось рассмотреть в рамках расширенного заседания рабочей группы Госсовета по развитию малого и среднего бизнеса под председательством Первого заместителя Председателя Правительства – Министра финансов России Антона Силуанова. Среди них – вывоз отходов и товаров, изготовленных из вторсырья, введение сквозного тарифа на перевозки железнодорожным и морским транспортом и др.
«Но мы не только озвучиваем наши вопросы, но и смотрим, как реализуются на практике поручения руководителей нашей страны и региона, - отметил президент Калининградской ТПП.- Мы даём абсолютно объективную информацию, что происходит на самом деле. Бывает, что ведомства отчитываются, что всё хорошо, а бизнес заявляет о неблагополучии. К сожалению, федеральные власти, внося пакеты поправок в действующие законы, пытаются унифицировать условия на всей территории России. Подход, безусловно, верный, но наш регион в силу своего геополитического положения настолько отличается от других территорий, что многое для нас оказывается неприемлемым. Ноябрь у нас ознаменовался обсуждением закона о капвложениях. Документ прекрасный для всей страны, кроме Калининградской области и Крыма, потому что ухудшает условия для инвесторов по сравнению с уже действующим у нас и в Крыму законодательством. По итогам обсуждения направлены письма в адрес заместителя руководителя Минфина РФ и председателя Государственной Думы РФ с замечаниями и предложениями к законопроектам за подписью руководителей крупнейших региональных бизнес-объединений».
Всего за 2019 года системой торгово-промышленных палат произведена оценка регулирующего воздействия 1837 проектов нормативно-правовых актов, в адрес соответствующих ведомств ТПП РФ подготовлены и направлены 272 замечания и предложения.
