26.04.2019

Доля нелегальных сигарет в Красноярске достигла 16,3% (данные Kantar), что значительно превышает общероссийский показатель. Для выработки мер по противодействию нелегальному рынку табачной продукции 26 апреля 2019 года в Красноярске состоялся Круглый стол на тему: «Профилактика роста оборота и производства нелегальной табачной продукции».

В мероприятии, организованном «БАТ Россия» и Центрально-Сибирской Торгово-промышленной палатой, приняли участие представители профильных комитетов и ведомств Красноярского края, Управления МВД, прокуратуры, таможенной службы, бизнес-структур, общественных организаций и торговых сообществ.

Оборот нелегальной табачной продукции в России за последние три года вырос почти в 9 раз с 1,2% до 10,3%, согласно данным агентства Kantar. Нелегальная продукция наносит ущерб добропорядочным производителям, законопослушным торговым точкам, бюджету страны, потребителям.
«Ежегодно Россия теряет миллиарды рублей из-за нелегальной торговли сигаретами. По оценкам «БАТ Россия», в 2018 году государственный бюджет недополучил более 60 млрд. рублей налогов из-за роста табачной контрабанды и контрафакта.

Нелегальная продукция замещает легальную – в этом главный урон для бизнеса производителей. Нелегальный рынок сигарет уже составляет 10,3% от общего объёма табачного рынка. Примерно на столько сократился объём легального рынка сигарет. Это означает, что в ответ на повышение табачных налогов и цен на сигареты российские курильщики не бросают курить, а переходят на нелегальную продукцию», – объяснил заместитель директора по работе с государственными органами «БАТ Россия» Максим Курганский.

Продажи нелегальных сигарет на российском рынке растут из-за повышения цен на легальную табачную продукцию, связанных с увеличением акциза. В странах Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) сохраняются низкие акцизы на сигареты. В то время, как средняя цена пачки сигарет в России составляет 105 рублей, цены на нелегально ввезенную продукцию из стран ЕАЭС (Беларусь, Кыргызстан, Казахстан, Армения) в нашей стране начинаются от 30 рублей за пачку сигарет.

Красноярский край является вторым по площади субъектом Российской Федерации и сопоставим с размером некоторых государств. Южная часть края находится в зоне повышенной угрозы распространения нелегальной торговли за счет близости к приграничным регионам, в которых доля нелегальной продукции превысила отметку в 20%. В отдельных городах каждая вторая пачка обладает нелегальным происхождением (Рубцовск, Алтайский край – 58,75%). Такая ситуация стимулирует нелегальный оборот табачной продукции в самом Красноярском крае.

Важным фактором развития нелегальной торговли также является наличие федеральных магистралей, связывающих крупные города из разных федеральных округов России. Сотрудники МВД успешно пресекают транзитные каналы поставок, факты изъятия табачной продукции без акцизных марок были неоднократно зафиксированы в таких городах, как: Тайшет (Иркутская область), Ачинск и Канск. В октябре 2018 года сотрудники полиции изъяли из оборота более 400 000 шт. нелегальных сигарет, а также крупную партию поддельной алкогольной продукции.

Участники экспертной дискуссии обсудили возможные меры, способствующие противодействию роста рынка нелегальной табачной продукции.

«Продажа контрафакта – это недобросовестная конкуренция, которая влечет за собой ущерб бизнесу. Ответственность за продажу нелегальной продукции предусмотрена в т.ч. и антимонопольным законодательством, необходимо его применять. Торгово-промышленная палата готова включиться в борьбу с нелегальной торговлей, но для ее эффективности необходимо наладить взаимодействие с правоохранительными органами», - отметил Евгений Лужбин, вице-президент Центрально–Сибирской торгово-промышленной палаты.

Сергей Курач, заместитель начальника отдела охраны общественного порядка департамента общественной безопасности администрации г. Красноярска подчеркнул важность ликвидации нестационарных торговых точек, где зачастую продается нелегальная табачная продукция: «Большое количество контрафакта реализуется в местах несанкционированной торговли. Администрацией Краснодара создана «Служба городовых», одна из задач которой борьба с незаконной уличной торговлей».

Денис Швыдкий, прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры Красноярского края сказал о необходимости участия жителей региона в информировании правоохранительных и контрольно-надзорных органов о местах реализации нелегальной продукции: «Нелегальная торговля табачной продукцией - это огромные потери для государства. Для выявления и пресечения фактов реализации нелегального табака необходимо привлекать гражданское сообщество».

Для сбора информации от потребителей разработано мобильное приложение «Патруль качества». С его помощью граждане могут сообщать в соответствующие органы о продаже контрафактных товаров, в том числе и нелегальной табачной продукции. Приложение доступно для бесплатного скачивания в магазинах: Патруль качества в App Store; Патруль качества в Google Play Market.

Дмитрий Шарков, управляющий по корпоративным вопросам в Сибири и на Дальнем Востоке ООО «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг» (член Союза «ЦС ТПП»): «Впервые за всю историю проведения исследований в России доля нелегального рынка сигарет превысила отметку в десять процентов и составила в 1-м квартале 2019 года 10,3% против 7,7% годом ранее. В результате этого совокупный «нелегальный рынок» занимает теперь четвертое место по объему в рейтинге ключевых игроков на рынке, оттеснив на более низкие позиции несколько легальных производителей. Для того чтобы остановить стремительный рост рынка нелегальной табачной продукции в России, переломить тенденцию и обеспечить устойчивые налоговые поступления в государственный бюджет, необходим комплексный подход, включающий предсказуемую взвешенную налоговую политику государства, ужесточение санкций за производство и сбыт нелегальной табачной продукции, контроль за оборотом производственного оборудования, повышение эффективности межведомственного взаимодействия и совершенствование контрольно-надзорной и правоприменительной практики».

Также участники Круглого стола подчеркнули важность объединения усилий и обеспечения взаимодействия всех структур и ведомств в борьбе с теневым оборотом табачной продукции. Для этого было предложено создать постоянно действующую рабочую группу по вопросам нелегального табака при Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Красноярском крае.

Предложения участников Круглого стола будут направлены руководителям профильных государственных ведомств и лягут в основу отчета, который будет выпущен по итогам проведения аналогичных Круглых столов в ряде регионов России.