03.02.2025
За 2024 год Управление Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям выявило серьезные нарушения в декларировании зерновой продукции. Общий объем зерна, оформленного с несоблюдением требований законодательства, превысил 2 миллиона тонн. Нарушения были обнаружены в ходе контроля качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Всего специалисты ведомства проверили 1516 деклараций о соответствии.
Действия надзорного органа осуществлялись в рамках исполнения Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Выявленные случаи ставят под вопрос качество процедуры подтверждения соответствия для значительных партий сельхозпродукции. Это может создавать риски для потребительского рынка и экспортных поставок.
Основные нарушения при декларировании
Анализ протоколов лабораторных исследований, на основании которых проводилось декларирование, показал системные проблемы. Специалисты Россельхознадзора чаще всего сталкивались с четырьмя типами нарушений.
Во-первых, лабораторные исследования проводились не по полному перечню показателей качества и безопасности, который предусмотрен техническим регламентом. Во-вторых, при анализах применялись стандарты (ГОСТы), которые либо еще не вступили в действие, либо уже утратили силу. Это делает результаты таких испытаний недействительными.
Третье распространенное нарушение — использование методов исследований, которые не позволяют объективно оценить соответствие продукции установленным требованиям. Четвертой и одной из самых серьезных проблем стало проведение декларирования на основании протоколов так называемых фантомных лабораторий.
Контроль продолжается: новые случаи в 2025 году
Контроль за качеством и безопасностью зерна, произведенного в Саратовской и Самарской областях, остается приоритетом для территориального управления Россельхознадзора. Мониторинг реестра деклараций о соответствии на сайте Росаккредитации уже в январе 2025 года выявил новые нарушения.
За первый месяц года обнаружено 124 недостоверные декларации на партии общим весом около 140 тысяч тонн. Это свидетельствует о том, что проблема сохраняет свою актуальность. Среди свежих случаев — декларация на партию продовольственной кукурузы весом 12 тысяч тонн от ООО «Грачевка» (Аркадакский район Саратовской области).
При исследовании этой кукурузы на содержание мышьяка был использован ГОСТ, который на момент испытаний не был введен в качестве национального стандарта РФ. Кроме того, анализ на пестициды проводился по методикам, не включенным в официальный Перечень стандартов для применения требований ТР ТС.
Еще один пример — декларация на партию ржи весом 1 тысяча тонн от ООО «Антоновка» (Алексеевский район Самарской области). Лабораторные исследования для этой партии были проведены не по полному перечню обязательных показателей.
Меры реагирования надзорного органа
Во всех выявленных случаях нарушений при декларировании Россельхознадзор оперативно принял меры. Были проведены контрольные (надзорные) мероприятия в формате дистанционного взаимодействия, без прямого контакта с подконтрольными субъектами.
Основным результатом этих мероприятий стало прекращение действия всех недостоверных деклараций о соответствии. Это означает, что указанные партии зерна не могут легально обращаться на рынке без проведения новых, корректных процедур подтверждения качества.
Хозяйствующим субъектам — владельцам аннулированных деклараций — объявлены официальные предостережения. В них содержится требование о неукоснительном соблюдении обязательных требований технического регулирования при оформлении документации на зерновую продукцию в будущем. Работа надзора направлена на обеспечение безопасности пищевой продукции для потребителей.
Источник Ссылка
