12.02.2025

Верховный Суд Российской Федерации окончательно разрешил многолетний спор между Россельхознадзором и семеноводческим хозяйством из Орловской области. 5 февраля 2025 года суд отказал ООО НПО «Бетагран Семена» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения, тем самым поддержав законность действий надзорного ведомства. Это решение ставит точку в двухлетнем противостоянии по вопросу соблюдения карантинных фитосанитарных правил.

Отказ в кассации
Высшая судебная инстанция не нашла оснований для пересмотра дела. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказалась принимать кассационную жалобу сельхозпредприятия к производству. Таким образом, ранее вынесенные решения, подтверждающие правомерность действий Россельхознадзора, остались в силе. Это означает, что постановление надзорного органа об административном правонарушении является законным и подлежит исполнению.

История проверки и судебных разбирательств
Конфликт начался в декабре 2022 года после внеплановой проверки Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям. Проверка была инициирована по требованию Генеральной прокуратуры РФ. В ходе контрольных мероприятий было установлено, что на предприятии ООО НПО «Бетагран Семена» в течение двух лет не проводились обязательные обследования сельскохозяйственных культур. Цель таких обследований — выявление признаков заражения или засорения карантинными объектами, что критически важно для биобезопасности региона.

На основании этих нарушений надзорный орган вынес постановление о привлечении к административной ответственности по статье 10.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Данная статья регулирует нарушения правил борьбы с карантинными объектами. Хозяйство не согласилось с выводами проверки и обжаловало постановление в суде, положив начало длительной юридической тяжбе.

Противоречия между судами
Судебный спор продлился более двух лет и прошел несколько инстанций, которые выносили противоположные решения. Арбитражный суд Орловской области дважды становился на сторону сельхозпредприятия. Суд первой инстанции признавал постановление Россельхознадзора незаконным, удовлетворяя требования «Бетагран Семена».

Однако Арбитражный суд Центрального округа, выступающий в качестве апелляционной инстанции, каждый раз отменял эти решения. Окружной суд считал выводы надзорного органа обоснованными, а нарушения — доказанными, оставляя жалобы хозяйства без удовлетворения. Такая противоречивая практика потребовала окончательного разрешения спора на уровне Верховного Суда России.

Второе поражение хозяйства в ВС
Для ООО НПО «Бетагран Семена» это уже второй проигрыш в Верховном Суде за короткий период. В декабре 2024 года высшая инстанция аналогичным образом поддержала Россельхознадзор в смежном споре. Тогда речь шла о законности приказа об установлении карантинной фитосанитарной зоны на территории самого хозяйства.

Верховный Суд полностью подтвердил правомерность этого решения надзорного органа. Последовательные победы Россельхознадзора в Supreme Court подчеркивают строгий подход судебной системы к соблюдению фитосанитарного законодательства. Решения создают важный прецедент для других сельхозпроизводителей, напоминая об обязательности проведения регулярных обследований на наличие карантинных объектов для защиты агропромышленного комплекса страны от биологических угроз.

Источник Ссылка