01.12.2025
Государственные и муниципальные закупки
(блок Федерального закона № 44-ФЗ)
1. Принят Федеральный закон о повышении НДС с 20% до 22%
с 1 января 2026 года.
Где читаем? Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ
2. Принят Федеральный закон об уточнении сроков оплаты по госконтрактам
В частности, законом предусмотрено, что при отзыве лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО) в соответствии с пунктом 15.1 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного ППРФ от 09.12.2017 № 1496, срок оплаты по государственным контрактам не должен превышать 7 рабочих дней после доведения ЛБО до заказчика из резервного фонда Правительства РФ.
Данное положение распространяется на государственные контракты, по которым:
прогнозируется неисполнение принятых бюджетных обязательств в текущем финансовом году;
документ о приемке подписан в период со дня отзыва до дня доведения ЛБО из резервного фонда Правительства РФ.
Закон вступил в силу 28.11.2025.
Где читаем? Федеральный закон от 28.11.2025 № 431-ФЗ
3. ФАС России о внеплановых проверках в рамках Закона № 44-ФЗ
ФАС России уточнила, что законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок не обязывает контрольные органы направлять заказчикам, участникам закупок и поставщикам отдельные уведомления о проведении внеплановой проверки на электронную почту (почту, факс).
Сведения о начале такой проверки публикуются в ЕИС — в разделе реестра жалоб, проверок, принятых решений, предписаний и представлений.
После размещения информации система автоматически формирует уведомление и направляет его соответствующим лицам через функционал ЕИС.
Где читаем? Письмо ФАС России от 27.10.2025 № ГР/101255/25
4. ФАС России: участник должен указывать совокупное количество баллов в структурированной заявке, если в отношении товара ППРФ № 719 предусмотрены баллы
ФАС России разъяснила, что совокупное количество баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) указывается в заявке участника закупки с использованием электронной площадки в «структурированном виде» в случае, если в отношении товара ППРФ № 719 за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов.
Где читаем? письмо ФАС России от 21.11.2025 № ГР/110507/25
5. Минфин России предложил продлить на 2026 год возможность заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по дополнительным основаниям
Проектом постановления предусматривается продление на 2026 год следующих мер:
возможность заказчика заключать контракты с единственным поставщиком по дополнительным основаниям до 31.12.2026 (включительно);
применение преимущества к лекарствам из перечня стратегически значимых до 30.06.2026 (включительно).
Дата окончания общественного обсуждения 10.12.2025.
Где читаем? Проект постановления (ID проекта 162580)
6. Госзаказчик закупал шприцы-манометры с защитной мерой в виде преимущества – суд не нашел нарушений
Заказчик приобретал медицинские расходные материалы, в том числе шприцы-манометры для баллонного катетера с кодом 32.50.13.110 по ОКПД 2.
В извещении он установил для них защитную меру в виде преимущества. Контролеры решили, что такой товар относится к позиции 385 приложения № 2 ППРФ № 1875 – хирургические иглы, колющие инструменты, шприцы. На эту продукцию распространяется ограничение.
Суды двух инстанций не согласились с контролерами:
одна из основных функций шприца-манометра – создание или снятие давления в хирургическом изделии во время процедуры. Его не используют для пункции, в комплекте нет иглы. Эту продукцию нельзя отнести к шприцам общего назначения – у товаров разные конструкции и назначение;
хотя объект закупки и соответствует коду 32.50.13.110 по ОКПД 2, который входит в позицию 385 приложения № 2 ППРФ № 1875, однако он не отвечает указанному в ней наименованию товара. Преимущество установлено верно.
Закупки отдельными видами юридических лиц
(блок Федерального закона № 223-ФЗ)
1. Разграничение сфер действия Законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ при закупках за счет субсидий
Государственное унитарное предприятие оспаривало постановление антимонопольного органа о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.30.4 КоАП РФ за нарушение порядка осуществления закупок. Предметом спора явился вопрос о необходимости применения Закона № 44-ФЗ при расходовании субсидий, предоставленных из бюджета на возмещение недополученных доходов. Предприятие настаивало на правомерности использования Закона № 223-ФЗ, ссылаясь на то, что субсидии учитываются в его бухгалтерской отчетности как собственные доходы. Суд установил, поскольку источником финансирования спорных закупок являлись целевые бюджетные средства, перечисляемые распорядителем бюджетных средств напрямую контрагентам, предприятие было обязано руководствоваться нормами Закона № 44-ФЗ.
Где читаем? Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 21.11.2025 по делу № А69-2679/2025
2. Отсутствие в документации о закупке обоснования НМЦД является нарушением со стороны заказчика
Участником закупки подана жалоба на действия заказчика в рамках закупки
по Закону № 223-ФЗ, оспаривая отсутствие в документации обоснования начальной (максимальной) цены договора (НМЦД). ФАС России, руководствуясь пунктом 7 части 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, установила, что непредоставление обоснования НМЦД нарушает принципы объективности и ставит участников в неравное положение. В результате жалоба была признана обоснованной, а действия заказчика – нарушающими законодательство.
Где читаем? Решение ФАС России от 12.11.2025 по делу № 223ФЗ-562/25
Земельно-имущественные торги
1. Минприроды России разработан проект приказа об утверждении типовых договоров аренды лесных участков
Предметом регулирования проекта приказа является установление единых и обязательных для использования форм договоров для различных видов лесопользования, таких как заготовка древесины, живицы и недревесных ресурсов, ведения сельского хозяйства и ведения охотничьего хозяйства, изыскательской деятельности и иные виды. Ключевой правовой особенностью проекта приказа является установление исчерпывающего перечня условий, которые не подлежат изменению сторонами (часть 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации), а также детальная регламентация мер ответственности за нарушения.
Где читаем? Законопроект (ID проекта 162525)
2. Отказ в допуске к аукциону из-за несоответствия паспортных данных
УФАС России рассмотрел жалобу на отказ в допуске заявителя к участию в электронном аукционе по продаже земельного участка. Основанием для отказа послужило представление недостоверных сведений, а именно несовпадение серии паспорта, указанной в заявке, с данными приложенной копии документа. Комиссия установила, что организатор торгов правомерно применил положения земельного законодательства, требующие точного предоставления всех запрашиваемых документов. В связи с этим жалоба была признана необоснованной, а решение об отказе в допуске к торгам – соответствующим действующим нормам.
Где читаем? Решение Московского областного УФАС России от 19.11.2025 № 06/22221/25
Источник Ссылка