29.12.2025

Государственные и муниципальные закупки

(блок Федерального закона № 44-ФЗ)

 

 

1. Федеральный закон от 28.12.2025 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, изменения в Закон № 44-ФЗ предусматривают продление
на 2026 год следующих норм, в том числе:

часть 56 статьи 112 Закона № 44-ФЗ - закупки, предметом которых является ПИР+СМР;

часть 63.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ - закупки, предметом которых является ПИР + СМР + оборудование;

часть 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ - возможность изменения существенных условий контракта в случаях возникновения независящих обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения;

часть 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ - возможность изменения существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.

Где читаем? Федеральный закон от 28.12.2025 № 507-ФЗ

 

2. Постановление Правительства Российской Федерации
от 23.12.2025 № 2098 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875».

Постановление дополняет перечень иностранных товаров, предусмотренный приложением № 2 к постановлению № 1875 и в отношении которых устанавливается ограничение закупок, литий-ионными аккумуляторными батареями.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2025 № 2098 вступает в силу 01.07.2025.

Где читаем? Постановление Правительства РФ от 23.12.2025 № 2098

 

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2025 № 2146 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Внесены изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные ППРФ № 719.

Постановление добавляет новый раздел продукции «XXIX. Оборудование для разведки нефти и газа».

Кроме того, постановление корректирует и дополняет перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделах:

«XVI. Компрессорное и холодильное оборудование»

«XX. Бурильные установки»

«XXVI. Оборудование для производства и потребления сжиженного природного газа».

Где читаем? Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 № 2146

 

4. Приказ Министерства финансов Российской Федерации
от 25.11.2025 № 167н «О внесении изменений в пункты 16 и 17 Порядка формирования информации и документов, включаемых в реестр независимых гарантий, в том числе с применением справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 225н».

26.12.2025 опубликован Приказ Минфина России от 25.11.2025 № 167н, который вносит изменения в Порядок формирования информации и документов, включаемых в реестр независимых гарантий, в том числе с применением справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами, утвержденный приказом Минфина России от 24.12.2021 № 225н.

Приказ уточняет реквизитный состав информации, формируемой в отношении гарантов, являющихся иностранными юридическими лицами, для включения в реестр независимых гарантий, при формировании информации:

о наименовании - указывается полное наименование иностранного юридического лица на русском языке;

о месте нахождения - указываются сведения о месте нахождения иностранного юридического лица в стране его регистрации.

Приказ вступает в силу 05.01.2026.

Где читаем? Приказ Минфина России от 25.11.2025 № 167н

 

5. ФАС России разъяснила особенности включения в заявку на участие в закупке отдельных сведений, вступающие в силу с 01.01.2026.

С 01.01.2026 года участники закупок могут не включать в заявку на участие в закупке информацию и документы, содержащиеся в государственных реестрах.

Дополнительно ФАС России сообщает, что комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о допуске или об отклонении заявок, руководствуясь извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) и Законом № 44-ФЗ.        

Где читаем? Письмо ФАС России от 25.12.2025 № ГР/124247/25

 

6. Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что предоставленный участниками закупок по Закону № 44-ФЗ в качестве подтверждения опыта по ППРФ № 2571 контракт считается исполненным в полном объеме и может быть принят закупочной комиссией, если оплата по нему проведена в полном объеме и реестровая запись в ЕИС имеет статус «Исполнение завершено».

 При этом, наличие по представленному в качестве опыта контракту судебных споров в части объема его исполнения лишают подрядчика (исполнителя) по такому контракту на представление его в составе заявки по текущим закупкам в качестве исполненного для соблюдения требований ППРФ № 2571, т.к. контракт считается исполненным после выполнения своих обязательств сторонами в полном объеме, а полное исполнение сторонами взятых на себя обязательств по контракту включает в себя, в том числе оплату заказчиком результатов исполнения контракта.

 Где читаем? Определение Верховного суда РФ №304-ЭС25-11957 по делу №А75-13292/2024, Постановление АС Западно-Сибирского округа от 26.08.2025 по делу №А75-13292/2024

 

Закупки отдельными видами юридических лиц

(блок Федерального закона № 223-ФЗ)

 

1. Федеральный закон от 29.12.2025 № 524-ФЗ «О внесении изменения в статью 7.30-4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законом предусматривается ответственность за нарушение заказчиком сроков оплаты поставщику по договору, заключенному по результатам закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, вне зависимости от принадлежности поставщика к субъектам малого или среднего предпринимательства.

 Размер административного штрафа за такое нарушение составит:

для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей;

для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Где читаем? Федеральный закон от 29.12.2025 № 524-ФЗ

2. Порядок подтверждения страны происхождения товара в документации о закупке по Закону № 223-ФЗ.

Основным подтверждением происхождения товаров, подпадающих
под «защитные» меры, является номер реестровой записи в соответствующем государственном реестре. Однако для товаров из Российской Федерации, включенных в позиции 1-433 Приложения № 2 к Постановлению, предусмотрено особое правило.

Если заказчик в документации о закупке задекларировал отсутствие
в реестре российской промышленной продукции нужного товара,
то происхождение товара из РФ подтверждается простым указанием страны происхождения в заявке участника. Это правило не применяется,
если участник предлагает товар, который уже включен в реестр на момент подачи заявки.

Таким образом, заказчик, устанавливая процедуру закупки в своем положении, должен предусмотреть механизм оценки заявок, учитывающий данные правила подтверждения происхождения товара.

Где читаем? Письмо Минфина России от 23.10.2025 № 24-07-08/102864

 

3. Нарушение порядка применения национального режима и преждевременное заключение договора по итогам закупки

Комиссия рассмотрела жалобу участника закупки на действия Заказчика при проведении электронного аукциона. Было установлено, что Заказчик нарушил принципы равноправия и справедливости, неправомерно применив меры национального режима и признав победителем участника, который
не представил обязательные документы, подтверждающие российское происхождение товаров по части позиций. Поскольку договор с победителем был заключен после получения уведомления о принятии жалобы
к рассмотрению, что прямо запрещено законом, он признан ничтожным. Комиссия удовлетворила жалобу и выдала Заказчику обязательное предписание об устранении выявленных нарушений антимонопольного законодательства.

Где читаем? Решение Московского УФАС России от 01.12.2025 по делу
№ 077/07/00-14784/2025

 

 

Земельно-имущественные торги

 

1. Федеральный закон от 29.12.2025 № 577-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Конкурсы или аукционы на право заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества проводятся в порядке, установленном ФАС России с учетом общих требований к организации
и проведению торгов.

Перечень видов имущества, в отношении которого такие договоры может заключаться путем проведения торгов в виде конкурса, устанавливается ФАС России.

Запрещается заключение договоров ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах торгов на официальном сайте торгов (ГИС Торги).

Законопроектом вводятся единые унифицированные правила проведения торгов по реализации государственного и муниципального имущества. 

Где читаем?  Федеральный закон от 29.12.2025 № 577-ФЗ

2. Отказ в выкупе земельного участка без торгов по причине несоразмерности и нарушения разрешенного использования

Апелляционный суд оставил без изменения решение об отказе
в удовлетворении требований о признании незаконным отказа администрации в предоставлении земельного участка в собственность без торгов. Суд установил, что заявитель не доказал необходимость использования всей запрашиваемой площади земельного участка для эксплуатации находящегося на нем здания, а также то, что использование участка соответствует установленному виду разрешенного использования. Экспертное заключение о соразмерности площади 

Источник Ссылка