ПРАВОВОЙ ОБЗОР 15.05.2023– 19.05.2023 (44-ФЗ)


image

23.05.2023

1.Президент РФ рассмотрит предложение о взаимном признании ЭЦП для целей закупок в ЕАЭС

Кабмин одобрил проект протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС и представил предложение о его подписании Президенту РФ.

Предусмотрено в том числе внесение изменений в Протокол о порядке регулирования закупок (приложение 25 к Договору о ЕАЭС). Предлагается дополнить его нормой, согласно которой для обеспечения беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков и поставщиков государств ЕАЭС к участию в электронных закупках государства ЕАЭС взаимно признают электронную цифровую подпись, изготовленную по законодательству одного из них. Правила взаимного признания такой подписи определяет Совет Евразийской экономической комиссии.

Где читаем?

постановление Правительства РФ от 15.05.2023 № 750

2.Расширен перечень товаров, работ, услуг, при закупках которых предоставляются преимущества организациям инвалидов

В перечень включены новые позиции: различные инструменты, деревянные столовые и кухонные принадлежности, декоративные изделия из дерева, бытовые приборы, а также услуги в области медицины, письменного перевода, издательской деятельности и печати.

Где читаем?

распоряжение Правительства РФ от 12.05.2023 № 1217-р

3.Утвержден перечень критериев, предъявляемых к единственным поставщикам при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения

В частности, единственный поставщик:

·должен являться производителем лекарственного препарата для медицинского применения, все стадии производства которого осуществляются на территории государств - членов ЕАЭС;

·должен обладать исключительным правом на изобретение, относящееся к химическому соединению, охраняющим фармакологически активное действующее вещество лекарственного препарата, со сроком действия не менее срока, на который определяется единственный поставщик;

·не должен находиться под контролем иностранного инвестора или группы лиц.

Также документом утвержден перечень критериев отбора лекарственных препаратов для медицинского применения при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Где читаем?

постановление Правительства РФ от 16.05.2023 № 753 «Об утверждении перечня критериев, предъявляемых к единственным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, и перечня критериев отбора лекарственных препаратов для медицинского применения при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)»

4.Минпромторг России разъяснил особенности исполнения госконтрактов в части закупок с запретом на допуск

Если участник закупки с запретом на допуск указал в заявке номер записи из реестра российской промышленной продукции, то при исполнении контракта он представляет заключение о том, что товар произвели в РФ.

Ведомство отметило: на момент передачи товара заключение должно действовать, а продукция должна быть в названном реестре.

Если при исполнении контракта номер реестровой записи изменился, стороны могут заключить соглашение о поставке продукции с улучшенными характеристиками. На новый товар нужно представить номер записи из реестра российской промышленной продукции. Информацию о такой записи включают в контракт.

Где читаем?

письмо Минпромторга России от 25.04.2023 № ПГ-12-3968

5.Минфин России: ценовое предложение участника электронного запроса котировок по Закону № 44-ФЗ может быть ниже нуля

По мнению Минфина России, при проведении электронного запроса котировок участник вправе указать в заявке ценовое предложение, предусматривающее снижение цены контракта (суммы цен единиц товара, работы, услуги) ниже нуля. В этом случае по результатам запроса котировок определяется размер платы, которую участник вносит за заключение контракта. Такой размер указывается в качестве цены контракта в соответствии с пп. «г» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ.

Вывод представителей ведомства основан на том, что положения пп. «г» п. 5 ч. 6 ст. 43 и ст. 50 Закона № 44-ФЗ не запрещают участнику электронного запроса котировок указывать в заявке ценовое предложение, которое ниже нуля.

Где читаем?

письмо Минфина России от 27.04.2023 № 24-06-07/38722

6.ФАС России отметила особенности госзакупок лекарств с МНН «Йогексол»

Ведомство разъяснило: в техническом задании на закупку лекарств с МНН «Йогексол» не следует требовать, чтобы препарат имел возможность нагрева до температуры тела (37° C). Это избыточное требование — все лекарства с данным действующим веществом обладают подобным свойством.

Также нельзя отклонять заявку, если в инструкции по применению препарата, который предложил участник, нет сведений о допустимости такого нагрева.

Где читаем?

письмо ФАС России от 03.05.2023 № МШ/34755/23

7.Размещен проект постановления Правительства РФ, предусматривающий исключение из постановления Правительства РФ № 617 положений о предоставлении документов, подтверждающих страну происхождения товаров

Проектом постановления предлагается признать утратившими силу положения о представлении заказчику документов, подтверждающих страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации или в евразийский реестр промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» или решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок» соответственно.

Проект постановления позволит сократить нагрузку на поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заказчиков при исполнении контрактов, заключенных в результате осуществления закупок с установлением запрета.

Где читаем?

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=138343#

8.Госзаказчик уменьшил оплату по контракту на сумму НДС – кассация деньги не взыскала

С подрядчиком на УСН заключили строительный контракт. В цену включили НДС, но закрепили оговорку: если контрагент не платит налог, цена им не облагается.

Работы оплатили без НДС. Подрядчик возразил: заказчику следовало оплатить контракт по полной цене.

Кассация деньги не взыскала. Стороны согласовали, что цена не содержала налог, если подрядчик его не платил. Кроме того, в приемочных документах, которые передали заказчику, указали стоимость работ без НДС.

Где читаем?

постановление АС Северо-Западного округа от 27.04.2023 по делу № А21-6484/2022

9.Суды: исполнитель отказался от контракта раньше госзаказчика – нет оснований для включения в РНП

Стороны заключили контракт на услуги уборки. Заказчик от него отказался, поскольку контрагент не приступил к исполнению. Сведения включили в РНП.

Три инстанции не согласились с контролерами:

·исполнитель первым отказался от контракта. Его решение не обжаловали;

·по ГК РФ отказ от договора оказания услуг может быть немотивированным — неважно, нарушила или нет другая сторона свои обязательства. Это императивное правило, которое нельзя ограничить соглашением;

·решение заказчика расторгало сделку, которая уже не действовала. Оно не влекло юридических последствий, в том числе потому, что его признали недействительным в рамках другого спора.

Где читаем?

постановление АС Московского округа от 02.05.2023 по делу № А40-98266/22-93-734

Источник Ссылка

Новости