13.05.2024
ПРАВОВОЙ ОБЗОР
22.04.2024 – 03.05.2024
Содержание:
I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
1.1. Разъяснен порядок закупки российского программного обеспечения у его разработчика в качестве единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в рамках Закона 223-ФЗ
Минфин, Минцифры и ФАС России совместным письмом от 13.03.2024 № 24-00-07/22259, № СК-П11-22106, № ПИ/20386/24 разъяснили, что заказчик вправе установить в положении о закупке случай осуществления закупки российского программного обеспечения у единственного поставщика, являющегося его разработчиком, а также условия, при которых заказчик применяет такой способ закупки.
В качестве основания для такой неконкурентной закупки в положении можно установить случай, когда единственный поставщик – это российская организация, осуществляющая в качестве разработчика реализацию особо значимого проекта, включённого в перечни, утверждённые Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408605299/
II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
2.1. Минфин опубликовал отчет по результатам мониторинга закупок по Закону № 223-ФЗ за I квартал 2024 г.
По результатам мониторинга закупок по Закону № 223-ФЗ отмечается увеличение показателя количества заключённых договоров при одновременном уменьшении их стоимостного объёма, а также увеличение количества и стоимостного объёма расторгнутых договоров.
По сравнению с аналогичным периодом 2023 года число закупок у субъектов МСП увеличилось при одновременном незначительном снижении их стоимостного объёма. Наибольшее количество договоров было заключено на поставку лекарств.
III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
3.1. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.12.2023 по делу № А27-7022/2023
Заказчик обязан проводить те закупки, к которым приглашаются лишь субъекты малого и среднего бизнеса, исключительно в электронной форме, даже если закупает неконкурентным способом.
МАДОУ № 218 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» проводило запрос ценовых предложений у субъектов малого и среднего предпринимательства на поставку ковровых покрытий с НМЦД 1,6 млн. руб. УФАС при проверке выявило нарушение заказчика и вынесло предписание. Заказчик с действиями контролеров не согласился и обратился в арбитражный суд.
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций не поддержали Заказчика, указав, что закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся путем проведения предусмотренных положением о закупке и утвержденных заказчиком в соответствии с Законом № 223-ФЗ торгов или иных способов закупки (п. 4 Положения из Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Положение)). При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 20.1 Положения для закупок по подпункту «б» пункта 4 заказчик вправе установить в положении о закупке способ неконкурентной закупки, порядок проведения которого предусматривает ее проведение в электронной форме на электронной площадке по правилам части 10 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ. Доводы учреждения о том, что спорная закупка проведена в соответствии с положением о закупке, отклонены.
Закупки, участниками которых могут быть исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе неконкурентные, проводятся в электронной форме на электронной площадке (ч. 10 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ). При этом заказчик вправе установить в положении о закупке требования к неконкурентной закупке, но только не урегулированные нормой закона.
Источник Ссылка