02.10.2024
- Дополнен перечень банков, на банковские счета которых вносится обеспечение заявок
Опубликовано распоряжение Правительства РФ от 25.09.2024 № 2666-р.
Указанным распоряжением добавляют акционерное общество «БМ-Банк» в Перечень банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» электронных процедур, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р.
Где читаем?
Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2024 № 2666-р
- Масштабные оптимизационные поправки к Закону № 44-ФЗ прошли первое чтение
Указанными изменениями предусмотрено:
- Дробление закупки.
Заказчикам разрешат свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика. Главное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене контракта.
- Извещение о закупке с неопределенным объемом.
Заказчикам не потребуется указывать в извещении срок исполнения и цену отдельных этапов контракта при закупках с неопределенным объемом. Изменение упростит подготовку к закупкам, при которых контракт исполняют по заявкам заказчика, когда нельзя заранее знать число заявок и объем товаров (работ, услуг) в каждой из них.
- Единые требования к участникам.
Участникам разрешат не прилагать к заявке документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Заявка в таком случае должна содержать декларацию, в которой указаны ссылки на сайты с подтверждающими документами.
Сейчас похожий механизм уже есть в Законе № 223-ФЗ.
- Заключение контракта с единственным поставщиком по итогам несостоявшейся процедуры.
Сторонам разрешат составлять неограниченное число протоколов разногласий. Каждая из сторон сможет отказаться от заключения сделки. Планируют, что новшество снизит риски срыва сделок из-за их некорректных условий и позволит заказчикам не начинать новые закупки.
Право заказчиков заключать с 1 января 2025 года контракты через ЕИС распространят на все случаи неконкурентных закупок. До 31 марта 2025 года включительно будет действовать переходный период с рядом ограничений. С 1 июля 2026 года новшество заработает в полной мере.
- Форма контракта.
Уточнят, что контракт заключается только в письменной форме.
Пока в законе нет такой нормы, что приводит к попыткам заключать устные сделки с единственным поставщиком.
- Официальные разъяснения.
Минфин РФ будет давать официальные письменные разъяснения законодательства о контрактной системе. Наличие единого уполномоченного органа позволит унифицировать подходы к применению норм Закона № 44-ФЗ и других нормативных актов в сфере закупок.
- Универсальная предквалификкация.
Участники смогут подтвердить соответствие требованию универсальной предквалификации контрактами, которые были исполнены в рамках совместной закупки. Предполагается, что заказчики будут учитывать совокупный опыт исполнения всех контрактов участника по результатам совместного конкурса или аукциона.
- Обеспечение при демпинге.
Демпингующие участники не будут предоставлять обеспечение в размере 10 % от цены контракта, если требования к обеспечению нет в извещении. Пока есть неопределенность в практике применения антидемпинговых мер в подобном случае.
Где читаем?
Проект Федерального закона № 667365-8
- Об обязательном формировании акта приемки товаров, работ, услуг в целях оформления приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг
Разъяснения дал Минфин РФ по результатам рассмотрения письма Федерального казначейства.
Регулятор напомнил, что Методическими указаниями, утверждёнными приказом Минфина РФ от 15.04.2021 №61н, не предусмотрено условие обязательного участия представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) в приёмке товаров, работ, услуг.
Особенности такой приёмки, в том числе вопросы участия представителя контрагента в ней, устанавливаются условиями контракта.
При отсутствии претензий, расхождений по результатам приёмки, проведённой без участия исполнителя, условиями приёмки можно предусмотреть направление ему на электронный адрес акта приемки формы 0510452 в виде скан копии.
Где читаем?
Письмо Минфина России от 25.07.2024 № 02-07-07/69598
- Допустимо ли уменьшать цену за единицу товара, работы, услуги при исполнении контракта с неопределенным объемом
Минфин РФ разъяснил, что в такой ситуации уменьшение цены не предусмотрено законодательством РФ.
Вывод сделан регулятором из системного толкования статей 22, 34 и 95 Закона № 44-ФЗ.
Допускается снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объёма работы или услуги, их качества и иных условий контракта (пункт 11 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).
Для контрактов, по которым оплата осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объёма фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, возможность уменьшения цены единицы товара, работы, услуги указанной нормой не предусмотрена.
Где читаем?
Письмо Минфина России от 26.09.2024 №24-08-07/92762
- Минфин РФ сообщил, возможно ли изменение условий оплаты по контракту, в том числе платежных реквизитов
На основании ГК РФ для заключения договора стороны должны достигнуть соглашения по всем существенным его условиям.
Обязательными условиями для заключения госконтракта являются порядок и срок оплаты товара, работы или услуги.
При этом нельзя перечислить денежное обязательство, которое возникло по контракту, третьим лицам, не являющимся поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Также недопустимо, чтобы был изменен поставщик (подрядчик, исполнитель). Исключение составляет ситуация реорганизации, в которой новая компания — правопреемник первоначальной.
Следовательно, изменение условий оплаты по контракту, в том числе платежных реквизитов, невозможно, так как они являются существенными.
В то же время Минфин РФ отметил, что допускается санкционировать оплату такого денежного обязательства:
1) на счет, который определил арбитражный управляющий, в случае признания получателя банкротом;
2) на счет правопреемника реорганизованного получателя;
3) лицу, являющимся наследником получателя.
Где читаем?
Письмо Минфина России от 01.08.2024 № 24-06-09/71877
- Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что поддельные документы, предоставленные поставщиком о поставке товара с поддельной подписью руководителя организации, принявшей товар и поддельной печатью не могут подтверждать факт приемки товара, в связи с чем, не являются основанием для оплаты товара.
Где читаем?
Определение Верховного суда РФ от 26 сентября 2024 года №305-ЭС24-15917 по делу №А40-98545/2022, Постановление АС Московского округа от 03 июня 2024 года по делу №А40-98545/2022
Источник Ссылка