ПРАВОВОЙ ОБЗОР 07.10.2024 - 11.10.2024


image

15.10.2024

Государственные и муниципальные закупки

(блок Федерального закона № 44-ФЗ)

  1. Расширены случаи, при которых не применяется запрет на допуск при закупках промышленных товаров из иностранных государств

Опубликовано постановление Правительства РФ, где заказчики не применяют запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, при осуществлении закупок шариковых или роликовых подшипников в следующих случаях:

1) стоимость закупки одной единицы товара не превышает 3 тысяч рублей;

2) суммарная стоимость закупки совокупности товаров составляет менее 30 тысяч рублей.

Документ вступает в силу с 17.10.2024 и не применяется:

к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу постановления,

к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до дня вступления в силу постановления.

Где читаем?

Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 № 1352

  1. Расширение полномочия ФАС России по предотвращению завышения цен на товары

Госдумой одобрен законопроект, который расширяет полномочия ФАС России по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства и предупреждению повышения цен на товары.

ФАС России сможет отправлять уведомления должностным лицам организаций и органов власти о недопустимости публичных высказываний, которые могут привести к нарушениям антимонопольного законодательства. Аналогичные полномочия ведомство получает в случае, если у него есть «достоверная информация о планируемом поведении на товарном рынке».

Также ФАС России получает возможность выносить владельцам цифровых платформ предупреждения о прекращении действий, которые могут указывать на нарушение антимонопольного законодательства. Это будет происходить в случаях, когда компании навязывают невыгодные условия для партнеров, безосновательно отказываются или уклоняются от заключения договоров с отдельными покупателями, а также устанавливают разные цены на один и тот же товар.

Федеральный закон должен вступить в силу с 01.03.2025.

Где читаем?

Законопроект № 409891-8

  1. Минфин РФ разъяснил вопрос о необходимости нормирования закупок автономных учреждений

Специалисты Минфина РФ разъяснили, что субъекты, указанные в части 5 статьи 19 Закона № 44-ФЗ, утверждают соответствующие требования только в отношении закупаемых ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.

Следовательно, закупки автономных учреждений не подпадают под установленные статьей 19 Закона № 44-ФЗ требования о нормировании закупок.

Где читаем?

Письмо Минфина России от 30.08.2024 № 24-06-06/82147

  1. Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что необоснованный отказ антимонопольного органа во включении информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) прямым образом затрагивает права заказчиков, поскольку участие таких лиц в последующих закупках не позволит заказчикам с оптимальными издержками добиться «заданных результатов», приведёт к неэффективному использованию бюджетных средств и нарушению конкуренции.

Где читаем?

Определение Верховного суда РФ от 03 октября 2024 года №305-ЭС24-16801 по делу №А40-225804/2023, Решение АС горда Москвы от 26.01.2024 года по делу № А40-225804/2023

Закупки отдельными видами юридических лиц

(блок Федерального закона № 223-ФЗ)

  1. Разработан законопроект в части применения при оценке заявок участников закупки единого базиса сравнения ценовых предложений без учета НДС

Указанные изменения предлагается внести в Закон № 223-ФЗ, предусматривающие применение единого базиса сравнения ценовых предложений в методике оценки заявок участников по стоимостному критерию, при котором стоимости заявок участников, являющихся и не являющихся плательщиками налога НДС, приводятся к единой сравнительной базе путем вычитания НДС из стоимостей заявок участников, применяющих общую систему налогообложения, и их последующего сравнения со стоимостями заявок участников, применяющих упрощенную систему налогообложения, которые НДС не облагаются.

Где читаем?

Законопроект № 719907-8

  1. Минфин РФ инициировал проект о мерах по предоставлению национального режима в соответствии с Законами 44-ФЗ, 223-ФЗ

Проектом постановления Правительства РФ предусматривается установление:

1) запрета закупок товаров, происходящих из иностранных государств (закупок работ, услуг выполняемых, оказываемых иностранными лицами);

2) ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств (закупок работ, услуг выполняемых, оказываемых иностранными лицами);

3) преимущества в отношении товаров (работ, услуг) российского происхождения;

4) «защитных» мер исключительно в отношении лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

5) особенностей определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара, работы, услуги для осуществления закупки, где в отношении объекта закупки установлен запрет или ограничение;

6) возможности неприменения заказчиками проектируемых запретов и ограничений, а также требования к описанию объекта закупки, формированию предмета одного контракта (одного лота), которые основаны на действующих положениях постановлениях Правительства РФ № 616, № 617.

Авторами проекта постановления предусмотрен следующий срок его вступления в силу с 01.01.2025, обусловленный началом применения положений Закона № 318-ФЗ при осуществлении закупок с 01.01.2025, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 01.01.2026, в связи с необходимостью подготовки к реализации проектируемых положений, в том числе доработки ЕИС в сфере закупок.

Где читаем?

Проект постановления

Земельно-имущественные торги

  1. ФАС России предлагает унифицировать имущественные торги по аналогии с госзакупками

Законопроект предусматривает дополнение федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» статьей 17.3, регламентирующей общие требования к организации и проведению торгов. В частности, торги должны будут проводиться в электронной форме на электронных торговых площадках, определенных Правительством РФ в соответствии с Законом № 44-ФЗ. При этом извещения о таких торгах должны будут размещаться в ГИС «Торги».

Необходимость такой унификации торгов ФАС России объясняет тем, что правила проведения отраслевых торгов регламентируются большим количеством нормативных актов, которые предусматривают различное регулирование.

Где читаем?

Проект Федерального закона

Источник Ссылка

Новости