ПРАВОВОЙ ОБЗОР 30.12.2024 - 10.01.2025


image

13.01.2025

Государственные и муниципальные закупки

(блок Федерального закона № 44-ФЗ) 

  1. Опубликованы изменения в КоАП РФ об административных правонарушениях в сфере закупок

Федеральным законом от 28.12.2024 № 500-ФЗ «О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены следующие изменения:

1) за нарушение порядка расторжения контракта впервые вводится возможность вынесения предупреждения;

2) ужесточается ответственность за нарушения при обосновании НМЦК – вместо штрафа в 10 тыс. рублей размер штрафа может быть установлен от 10
до 50 тыс. рублей;

3) меняются штрафы в связи с нарушением сроков или неразмещением информации и документов – вводится предупреждение, а сумма штрафа может
быть от 3 до 10 тыс. рублей;

4) разделение ответственности за нарушение сроков направления информации в реестры:

впервые вводятся штрафы для банков – от 30 до 50 тыс. рублей за нарушения
в работе с реестром гарантий;

в отношении других субъектов ответственности предусматривается возможность вынесения предупреждения или штрафа от 10 до 20 тыс. рублей;

5) единый подход к наказаниям в сфере нарушений работы с заявками: штрафы от 5 до 30 тыс. рублей или предупреждение;

6) меняется ответственность за невыполнение квоты закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций: вместо штрафа в 50 тыс. рублей будет применяться штраф от 40
до 60 тыс. рублей;

7) нарушения в сфере изменения условий контрактов (если это не повлекло дополнительного расходования средств соответствующего бюджета): штраф
для юридических лиц от 100 до 300 тыс. рублей (вместо штрафа в 200 тыс. рублей сейчас), должностные лица – штраф от 10 до 50 тыс. рублей (вместо 20 тыс. рублей сейчас);

8) нарушения в сфере изменения условий контрактов (если это повлекло дополнительное расходование средств соответствующего бюджета): штраф
для юридических лиц в размере 1 процента от цены контракта, но не менее 50 тыс. рублей и не более 200 тыс. рублей (вместо штрафа в 200 тыс. рублей сейчас), должностные лица – штраф размере 1 процента от цены контракта, но не менее 200 тыс. рублей и не более 400 тыс. рублей.

Федеральный закон № 500-ФЗ вступает в силу с 01.03.2025.

Где читаем?

Федеральный закон от 28.12.2024 № 500-ФЗ 

  1. Продлена возможность заключения контрактов с единственным поставщиком по дополнительным основаниям

27.12.2024 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2024 № 1909 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 339» (далее – постановление).

Постановление продлевает возможность заказчика заключать контракты
с единственным поставщиком по дополнительным основаниям до 31.12.2025.

Постановление вступает в силу с 01.01.2025.

Где читаем?

Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1909 

  1. Изменения, касающиеся независимых гарантий и требований
    к банкам-гарантам

Изменения связаны с приведением законодательства в соответствие
с Соглашением от 29.08.2023 о взаимном признании банковских гарантий
при осуществлении государственных (муниципальных) закупок, заключенным государствами – членами ЕАЭС, и внесены в:

1) постановление Правительства РФ от 20.12.2021 № 2369, которым закреплены требования к гарантам (банкам, фондам) для целей осуществления госзакупок;

2) типовую форму независимой гарантии, утв. постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.

Типовая форма гарантии дополняется указанием аналога идентификационного номера налогоплательщика в соответствии ‎с законодательством иностранного государства в случае отсутствия у гаранта - иностранного лица ИНН, присвоенного
в соответствии с налоговым законодательством РФ.

Не потребуется указывать в независимой гарантии код причины постановки гаранта на учёт в налоговом органе (КПП), если он является иностранным лицом. Аккредитованные филиалы и представительства иностранной компании – гаранта, сведения о которых вносятся в соответствующий государственный реестр, должны будут указывать КПП.

В постановление № 2369 вносятся изменения, связанные с соответствием банков, зарегистрированных на территории государства-члена ЕАЭС (кроме России), требованиям, предусмотренным в статье 3 Соглашения о взаимном признании банковских гарантий.

В отношении них не должно быть принято мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) и улучшению его финансового состояния (финансовому оздоровлению) в течение 6 последних месяцев. Кроме того, такие банки должны иметь кредитный рейтинг, предусмотренный в пункте 2 постановления № 2369, либо соответствовать критериям, установленным правом Евразийского экономического союза.

Где читаем?

Постановление Правительства РФ от 26.12.2024 № 1907 

  1. Суды сочли невнимательность сотрудника уважительной причиной пропуска срока подписания госконтракта

Победителя аукциона признали уклонившимся, поскольку он вовремя
не подписал доработанный проект контракта после протокола разногласий. Ответственный сотрудник не учел, что при повторном размещении документ нужно подписать в течение 1 рабочего дня, а не 5 рабочих дней, как при первоначальной публикации.

УФАС включило сведения в РНП. Апелляция и кассация с решением контролеров не согласились:

1) срок подписания контракта пропущен из-за невнимательности специалиста. К материалам дела приложили объяснительную, в которой сотрудник подтвердил нарушение закупочной процедуры;

2) действия победителя свидетельствовали о готовности и возможности исполнить контракт. Он предоставил обеспечение, закупил материалы для работы, вел активную переписку с заказчиком и вовремя разместил в ЕИС протокол разногласий;

3) поведение победителя было добросовестным. Контролеры не определили степень его вины в уклонении от сделки и не оценили все обстоятельства,
которые могли влиять на обоснованность вывода о необходимости включить сведения в РНП.

Где читаем?

Постановление АС Поволжского округа от 19.12.2024 по делу № А57-6506/2024 

Закупки отдельными видами юридических лиц

(блок Федерального закона № 223-ФЗ) 

  1. Опубликованы изменения в КоАП РФ об административных правонарушениях в сфере закупок

Федеральным законом от 28.12.2024 № 500-ФЗ внесены изменения
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее – КоАП РФ) в части административной ответственности по закупкам.

Заказчики по Закону № 223-ФЗ:

1) будут отвечать за нарушения: связанные с проведением закупок по Закону
№ 223-ФЗ, в случае если необходимо было использовать порядок, предусмотренный Законом № 44-ФЗ; требований к содержанию документов; порядка направления информации и документов в реестры; сроков заключения договоров; норм квотирования по закупкам у субъектов МСП;

2) размеры некоторых штрафов изменят, например, за неправомерные требования к участникам закупки штрафы составят: от 5 до 30 тыс. руб. –
для должностных лиц; от 10 до 30 тыс. руб. – для юридических лиц. Однако должностному лицу в этом случае могут выдать только предупреждение;

3) вводят новые штрафы, например, за несоблюдение объема закупок у СМСП будут назначать штраф в размере: от 30 до 50 тыс. руб. – для должностных лиц,
от 50 до 100 тыс. руб. – для юридических лиц;

4) будут наказывать за нарушение срока заключения договора. Размер штрафа в этом случае составит: от 5 до 30 тыс. руб. – для должностных лиц; от 30 до 50 тыс. руб. – для юридических лиц.

Федеральный закон № 500-ФЗ вступает в силу с 01.03.2025.

Где читаем?

Федеральный закон от 28.12.2024 № 500-ФЗ 

Земельно-имущественные торги 

  1. Опубликован Федеральный закон от 28.12.2024 № 538-ФЗ,
    которым внесены изменения в порядок проведения аукционов по продаже или аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Федеральным законом от 28.12.2024 № 538-ФЗ сокращаются сроки:

1) подготовки земельного участка на торги (было 2 месяца – стало 30 дней);

2) приема заявок (было 30 дней – стало 10 рабочих дней);

3) заключения договора (было 10 дней – стало 5 дней);

4) срок направления договора на подписание (было 10 дней - стало 5 дней);

5) срок подписания договора (было 30 дней - стало 10 рабочих дней).

Федеральный закон № 538-ФЗ также позволяет уполномоченным органам
на стадии приема заявок вносить изменения в извещения для исправления технических ошибок без пересмотра существенных условий договора и предмета аукциона.

В случае отсутствия заявок на аукцион уполномоченный орган вправе продлить срок подачи заявок.

Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2025.

Где читаем?

Федеральный закон от 28.12.2024 № 538-ФЗ

Источник Ссылка

Новости