13.10.2025
Государственные и муниципальные закупки
(блок Федерального закона № 44-ФЗ)
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2025 № 1546 «О типовых условиях контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Правительство РФ утвердило типовые условия контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля, которые необходимо применять при осуществлении закупок услуг по проведению строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов и объектов транспортной инфраструктуры.
Постановление вступает в силу 15.10.2025.
Где читаем? Постановление Правительства РФ от 06.10.2025 № 1546
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2025 № 1541 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1290»
Расширен перечень организаций, которые могут быть внесены в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – реестр).
В него включены:
получатели президентских грантов, а также субсидий от федеральных
и региональных властей;
НКО, оказывающие общественно полезные и социальные услуги;
частные образовательные учреждения и благотворительные организации;
некоммерческие организации, получившие имущественную поддержку
от государства.
Вести реестр будет Минэкономразвития России исключительно
в электронном виде. За подачу и обновление сведений будут отвечать федеральные и региональные органы власти, а также органы управления федеральных территорий.
Где читаем? Постановление Правительства РФ от 03.10.2025 № 1541
3. В Госдуму внесен законопроект о внесении изменений в статью 31 Закона № 44-ФЗ.
Законопроект предусматривает, что участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке было привлечено к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частями 1-5 статьи 18.15, частями 1-3 статьи 18.16, частями 1-3 статьи 18.17 КоАП, не может быть признано соответствующим требованиям к участникам закупки.
Где читаем?
4. Минпромторг России подготовил поправки в ППРФ № 1875.
Проектом предлагается внести новую позицию: «дороги канатные пассажирские и грузовые» с кодом ОКПД 2 - 28.22.18.150.
Общественное обсуждение документа продлится до 14 октября 2025 года.
Где читаем? проект постановления (ID 160729)
5. Отклонение заявок участников торгов за отсутствие нотариального заверения незаконно.
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что заказчики (организаторы торгов) не вправе отклонять заявки участников торгов, если приложенный в них приказ о назначении генерального директора акционерного общества и протокол заседания совета директоров об одобрении участия в аукционе и крупной сделке не заверены нотариально, так как:
требования о нотариальном удостоверении таких приказов не установлены нормами действующего законодательства;
приказ о назначении на должность является кадровым документом, а специальные требования к оформлению кадровых документов нормативно не установлены; сведения о генеральном директоре акционерного общества (участника торгов) также подтверждаются сведениями из ЕГРЮЛ;
выписка по счёту ДЕПО подтверждает, что указанный генеральный директор является единственным владельцем акций акционерного общества;
решение о назначении на должность генерального директора принято уполномоченным лицом;
есть решение единственного акционера об одобрении участия акционерного общества в аукционе;
есть протокол заседания совета директоров акционерного общества об одобрении участия в аукционе и одобрении крупной сделки;
требования нотариального удостоверения, установленные пунктом 3 статьи 67.1 ГК РФ не распространяются на протоколы заседания совета директоров, поскольку заседания совета директоров не являются общим собранием участников хозяйственного общества.
Где читаем? Определение ВС РФ № 305-ЭС25-9836 по делу № А40-202275/2024
Закупки отдельными видами юридических лиц
(блок Федерального закона № 223-ФЗ)
1. Расширение ограничений национального режима в закупках для компаний с иностранным участием.
Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 № 1478 вносит изменение в правила о национальном режиме, расширяя понятие «услуги, оказываемые иностранными лицами». Теперь к ним приравниваются услуги российских юридических лиц, в составе участников или учредителей которых есть иностранные лица (за исключением стран ЕАЭС), владеющие прямо или косвенно более чем 10% голосующих акций или долей в уставном капитале. Это означает, что на такие российские компании распространяются те же ограничения при участии в закупках по Закону № 223-ФЗ, что и на прямых иностранных поставщиков.
Где читаем? Постановление Правительства РФ от 27.09.2025 № 1478
2. УФАС признало неправомерными действия заказчика по объединению в один лот поставки газа в различных населенных пунктах региона.
Управление ФАС удовлетворило жалобу участника закупки на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку сжиженного углеводородного газа. Комиссия установила, что объединение поставки через несколько автозаправочных станций в разных районах региона привело к необоснованному ограничению конкуренции. Также заказчик нарушил законодательство, не установив в документации требования о применении национального режима.
При этом требование об отсутствии ареста имущества у участников признано правомерным. Проведение закупки приостановлено, материалы направлены для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Где читаем? Решение Орловского УФАС России от 01.10.2025 по делу № 057/10/18.1-492/2025
3. Правовая позиция ВС РФ об особенностях допуска организаций экспериментальной авиации к закупкам на выполнение аварийно-спасательных работ.
Верховный суд РФ подтвердил правомерность позиции нижестоящих судов о том, что заказчики закупок на проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ не вправе требовать от участников наличия сертификата эксплуатанта. Такое требование неправомерно ограничивает участие предприятий экспериментальной авиации, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 61 Воздушного кодекса РФ они не обязаны получать указанный сертификат и могут выполнять соответствующие работы на основании разрешения Минпромторга России.
Данная позиция также поддерживается Минтрансом России, который в своем письме от 28.09.2023 № Д1/28767-ИС разъяснил, что Федеральные авиационные правила № 494 не распространяются на деятельность организаций экспериментальной авиации по осуществлению поиска и спасания с использованием экспериментальных воздушных судов. Таким образом, нормы статей 114, 115 ВК РФ и ФАП-494 не подлежат применению к спорным правоотношениям.
Где читаем? Решение АС города Москвы от 29.03.2024 по делу №А40-19528/2024, Определение Верховного суда РФ № 305-ЭС25-10508 по делу № А40-19528/2024
Земельно-имущественные торги
1. Расширение перечня объектов для размещения без предоставления земельных участков.
Правительство РФ постановлением от 02.10.2025 № 1521 упростило порядок размещения временных объектов на землях государственной и муниципальной собственности. В перечень объектов, для размещения которых не требуется предоставление земельных участков и установление сервитутов, внесены важные изменения:
из пункта о предприятиях общественного питания (кафе) исключено указание на их сезонный (летний) характер, что позволяет организовывать их работу круглогодично;
перечень дополнен двумя новыми позициями – временными сооружениями для культурных мероприятий (не требующих разрешения на строительство) и площадками для хранения снежных масс в зимний период.
Данные изменения направлены на снижение административных барьеров для организаторов культурных событий, предприятий общепита и коммунальных служб, оптимизируя использование публичных земель.
Изменения вступают в силу 10.10.2025.
Где читаем? Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 № 1521
2. Жалоба на положения извещения о проведении аукциона не может быть подана лицом, подавшим заявку на участие в торгах.
Заявитель обратился с жалобой в УФАС, указывая, что организатор торгов выбрал неправомерный способ реализации земельного участка на торгах: должен был быть проведен аукцион не по продаже, а на право заключения договора аренды земельного участка, поскольку разрешенное использование участка предусматривает размещение объектов капитального строительства.
Рассмотрев жалобу, антимонопольный орган не нашел оснований для признания ее обоснованной, отметив, что с жалобой на положения извещения обратилось лицо, подавшее заявку на участие в торгах. Комиссия УФАС подчеркнула, что заявитель, изучив требования извещения о проведении торгов, согласился с ними, подал заявку и реализовал свое право на участие в торгах, а потому его права не нарушены.
Кроме этого, в решении указано, что участники торгов вправе оспорить положения документации о торгах исключительно до окончания срока подачи заявок, поскольку иное означало бы нарушение принципа равенства участников гражданских правоотношений.
Где читаем? Решение Новосибирского УФАС России от 16.09.2025 № 054/01/18.1-2408/2025
Источник Ссылка